容诚会计师事务所（特殊普通合伙）、天职国际会计师事务所（特殊普通合伙）获准自5月15日起从事H股企业审计业务，12家会计师事务所名单再次补齐。
5月8日，财政部、中国证监会双双发布通知，明确前述两家会计所可在香港资本市场为符合条件的H股公司出具审计报告。这也意味着此前参与申请的中审众环会计师事务所（特殊普通合伙）和中兴华会计师事务所（特殊普通合伙）已经落选。
目前内地企业赴港上市融资态势依然火爆，企业审计需求较大。港交所数据显示，截至4月30日，港交所主板正常处理中的IPO申请企业有470家，创业板处理中的企业有5家。
在中国证监会申请备案流程中的企业，还有将近8成也计划赴港上市。4月24日数据显示，在中国证监会申请境外上市备案的企业有271家，其中赴港218家，占比79.5%。赴港上市企业中，直接境外上市158家，间接上市32家，全流通28家。
两部门表示，增补两家内地会计师事务所从事H股企业审计业务，对于降低内地企业在港上市成本、推动两地资本市场互联互通、促进香港融入国家发展大局具有积极而深远的意义，将有助于进一步深化内地与香港会计交流合作，推动两地会计行业共同发展。
不唯规模论，强调内部治理
由财政部、中国证监会向香港监管机构推荐H股会计师事务所，这一机制建立于2010年12月，首次获准推荐的会计所有12家。
12家机构分别为立信、天健、立信大华（后更名为大华）、信永中和、安永华明、国富浩华、京都天华（后更名为致同）、普华永道中天、德勤华永、毕马威华振、中瑞岳华（后更名为瑞华）、大信会计师事务所。
之后，国富浩华和瑞华所分别因合并或受到行政处罚，不再满足审核推荐基本要求而退出名单。
2025年11月19日，财政部、中国证监会联合印发通知，启动增补工作。监管部门成立了专门的组织领导机构并制定了一系列工作流程，对4家提出申请的会计所的治理结构、内部管理、质量管理、国际业务开展情况等进行了全面核查，并对每家会计师事务所形成了实地核查报告。
最终容诚所和天职所获准，中审众环和中兴华落选，新的12家名单再次补齐。
前述4家会计所都是行业内头部机构，从注册会计师人数看，均是“千人大所”。申请资料显示，容诚所注册会计师总人数达到1520人，天职所最少，也有1006人。值得注意的是，虽然从审计客户数量、注册会计师总人数看，中审众环和中兴华均高于天职所，但最终入选的却是天职所。
中审众环与中兴华近年来罚单不断，其中涉及多起财务造假案。
中审众环2026年2月刚刚因卓朗科技财务造假案被罚。卓朗科技连续5年财务造假，中审众环作为卓朗科技2019年、2020年年度财务报表审计机构,在审计执业过程中,未勤勉尽责,所出具的审计报告存在虚假记载、重大遗漏。最终，被证监会没收业务收入273.58万元,并处以478.77万元罚款。
去年5月，中审众环还因宜华集团财务造假案被没收业务收入116.98万元，罚款233.96万元。
中兴华2026年1月因银江技术财务造假案被处罚。中兴华所出具的银江技术2021年度、2022年度审计报告存在虚假记载，在审计过程中未勤勉尽责。据浙江证监局调查，在多个事项中，中兴华所已识别收入舞弊导致的重大错报风险，但未保持合理职业怀疑，未执行进一步审计程序，未进一步获取充分、适当的审计证据。最终被没收业务收入556.60万元，罚款556.60万元。
去年9月，中兴华还因洛娃集团财务造假案，被没收业务收入53.30万元，罚款159.91万元。
获准并非“终身制”
此次入选的容诚所与天职所并非在规范性方面毫无瑕疵，近年来两家机构也多次收到行政处罚、警示函、通报批评等各类监管处罚。
财政部、中国证监会在公布名单的同时也再次强调，推荐并非“终身制”。两部门将健全完善名单动态管理和市场退出机制，定期结合证券服务业务备案和执业质量检查工作对H股会计师事务所进行综合评估，对于持续不符合基本要求的，将会商香港监管机构撤回推荐。
后续，将会对获准从事H股企业审计业务的会计师事务所进行严格管理，确保持续符合要求，推动其高质量完成H股企业审计业务。
财政部将H股企业审计业务项目纳入省级以上财政部门每年开展一次执业质量检查的项目抽检范围，每年在检查H股会计师事务所时，抽检部分H股企业审计业务项目，实现对H股会计师事务所的滚动覆盖。
同时，加强对从事H股企业审计业务的会计师事务所和注册会计师的报备管理，要求H股会计师事务所从2025年度报备工作开始，通过注册会计师行业统一监管平台报送从事H股企业审计业务的信息，并提交H股企业审计报告。
财政部、中国证监会还将强化对H股会计师事务所和注册会计师的后续监管，并与香港方面及时加强监管信息共享，形成监管合力。
对于入选会计所，两部门强调要持续强化内部治理、强化质量管理、提升跨境综合服务能力。
“获推荐会计师事务所应当持续完善治理结构，建立健全权责清晰、决策科学、运转协调的治理机制。”两部门强调，要加强基础性标准体系建设，在全所范围内实施统一战略、执行统一标准、强化一体化管理，实现人员管理、财务管理、业务管理、技术标准、信息化建设等方面的实质统一。
在质量管理方面，获推荐会计师事务所应当坚持质量至上的理念，健全质量管理体系并在全所范围内统一执行。要把提高执业质量、有效防范风险摆在突出紧要位置，强化风险管理意识，严格质量控制流程，厚植诚信为本、质量至上的事务所文化。
同时，两部门强调，获推荐会计师事务所应当有效整合境内外网络资源和客户资源，进一步开拓境外市场、拓展跨境业务。应当强化品牌意识、培育品牌文化，增强在国际网络中的影响力，提升跨境综合服务能力。
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杜卿卿
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